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2022-06-28 08:25

黎巴嫩抗议以色列船只在有争议的气田

迪拜:经过十多年的内战,政权控制下的叙利亚处于经济崩溃的状态。冲突、普遍的腐败、干旱和技术工人的大规模移民造成了毁灭性的损失,使这个国家成为剥削的温床。

据世界银行统计,2010年至2019年,叙利亚国内生产总值(gdp)萎缩至少50%,超过90%的人口生活在贫困线以下,超过50%的人口面临极端贫困。在这种脆弱的状态下,叙利亚国内市场充斥着廉价进口商品。

伊朗利用其对叙利亚总统巴沙尔·阿萨德政权的军事和政治支持,扩大了对叙利亚的出口,通过垄断整个市场,利用并加剧了叙利亚国内制造业基地的崩溃。

自2011年战争爆发以来,国内工业的崩溃,为与阿萨德政权关系密切的商人提供了从伊朗进口廉价商品的有利机会,损害了叙利亚生产商的利益。

尽管德黑兰和大马士革之间的宏大重建协议很少有破土动工的,但伊朗已经成功地打入了叙利亚的制药和食品行业,挤出了当地的竞争。

在引发内战的起义之前,叙利亚有一个繁荣的制药业;全国约有70多家工厂满足了93%的国内需求,并出口到60多个国家。

然而,十年的战争使这些工厂和维持这些行业所需的电网成为废墟。暴力和迫害导致大批技术工人流亡海外,而制裁则阻碍了原材料和机器零部件的供应。

因此,到2020年,叙利亚的总体制药产能下降了约75%。

“药物的有效成分很难进口,而且非常昂贵,”叙利亚一所顶尖大学的制药系学生Hamed告诉阿拉伯新闻。

“由于活性成分和能源短缺,许多工厂停产。”

叙利亚制药业面临的危机,以及国内农业部门面临的类似挑战,都因2019年底开始的货币大幅贬值而加剧。货币贬值与邻国黎巴嫩的银行危机有关,导致进口关键部件- -包括种子、农药、化肥、柴油和制造药品所需的原材料- -变得极其昂贵。

叙利亚公司和实业家长期以来一直将资金存入黎巴嫩银行,以避免西方制裁。因此,当黎巴嫩货币大幅贬值时,叙利亚的存款也大幅缩水。

与此同时,叙利亚电网在多年的战斗和忽视中出现了毁灭性的衰退,导致生产变得更加昂贵,因为工厂和冷藏设施被迫依赖昂贵的私人发电机。

所有这一切都是在地方腐败的基础上发生的,长期以来,地方官员必须接受贿赂,同时重要的工作人员也因为征兵和流离失所而流失。

随着叙利亚制造的产品价格飙升,国内外需求蒸发,廉价外国进口产品的市场出现爆炸式增长。

该政权的保护主义政策同样具有破坏性。据Hamed说,"卫生部对叙利亚芭提雅房产制造的药品的价格和出口施加的限制"使当地制造无利可图,并进一步助长了黑市的增长。

叙利亚生产能力的破坏,加上伊朗货币在西方制裁下的贬值,给伊朗出口商带来了福音,他们能够向叙利亚市场大量供应廉价产品。

伊朗在向叙利亚、黎巴嫩和伊拉克出口药品方面尤为成功。尽管许多消费者认为伊朗制造的药品是不合格的,但伊朗组织了贸易展览会,并签署了对它有利的分销协议。

伊拉克市场上出售的大约75%的药物是通过与伊朗的非法边境过境进入伊拉克的。这些药物通常接近过期日期或缺乏帮助患者所需的有效成分。

据居住在叙利亚西部的叙利亚药剂师Khedr说,伊朗药品的质量“不太好”,它们大多是在公立医院而不是私人药店找到的,而私人药店的顾客往往喜欢质量更好的替代品。

阿卜杜拉(Abdullah)是大马士革一家医院的医生,他同样对来自伊朗的药物的疗效持怀疑态度。

他告诉《阿拉伯新闻》:“叙利亚所有医院都有伊朗药品,我也在行医时使用,但质量不高。”

然而,对于生活在叙利亚贫困社区的许多人来说,有药总比没有药好。由于短缺普遍存在,部分原因是当地制造商品的黑市交易,很少有人除了购买伊朗品牌之外别无选择。

哈米德说:“与当地生产的药品相比,人们尽量避免使用伊朗产的药品。”但是,最近几个月来,一些叙利亚制造的药品被走私到黎巴嫩,从市场上完全消失了。所以人们在更大程度上依赖伊朗的药物。”

伊朗制造的阿片类药物也进入了黑市。这类止痛药很容易上瘾,如果大剂量服用,甚至会致命。

据阿卜杜拉说,这类药物“需要特殊类型的处方,或者只能在属于卫生部的机构中找到,因为它们含有吗啡和其他用于止痛的鸦片”。

他补充说:“如果一个人被发现携带这类药物(没有适当的处方),他可能会因毒品交易而被捕。但它们充斥着市场,而且都是伊朗制造的。”

今年5月,伊朗-叙利亚联合商会在德黑兰举办了一个论坛,来自两国私营部门的代表在会上就如何扩大贸易关系交换了意见。

据《德黑兰时报》报道,该商会主席Gholam-Hossein Shafeie告诉代表们:“我们的计划是在第一阶段将双边贸易额提高到10亿美元,实现这一目标需要伊朗私营部门在叙利亚市场的强大存在。”

从某种程度上说,叙利亚政权已经被推入德黑兰的怀抱,以获得重建基础设施和重启经济的帮助,这得益于他们共同的贱民地位。两国政府都受到西方制裁和全球孤立的挤压。

叙利亚驻伊朗大使沙菲克•达尤布(Shafiq Dayoub)在联合商会表示:“我们准备与伊朗私营部门合作,寻找消除障碍和抵消美国制裁影响的解决方案。”

然而,这一发展中的伙伴关系面临的一个压倒一切的问题是两国经济之间的巨大贸易不平衡,这意味着叙利亚是次要伙伴,允许伊朗设定条件。

伊朗-叙利亚经济关系发展总部秘书阿巴斯·阿克巴里(Abbas Akbari)在论坛上表示:“叙利亚没有足够的外汇支付伊朗的出口,而且叙利亚也没有多少出口给伊朗作为回报。”

为这种贸易不平衡付出代价的是叙利亚农民和制造商。就像制药行业的情况一样,大量廉价的伊朗进口产品,再加上叙利亚政权对出口的严格控制,摧毁了当地食品生产商的生计。

叙利亚曾经是地区粮仓,拥有肥沃的土地和自己的粮食生产设施,再加上从邻国土耳其进口的粮食,现在几乎完全依赖从伊朗进口新鲜和不易腐烂的货物。

同样,人们普遍认为这些产品的质量不如其他替代品,但较低的价格意味着它们仍然是贫困的叙利亚消费者的一个有吸引力的选择。

“今天我做的通心粉是在一家以阿亚图拉·鲁霍拉·霍梅尼(Ayatollah Ruhollah Khomeini)命名的工厂里做的,”居住在哈马的农民巴萨姆告诉《阿拉伯新闻》。

来自达拉西部的农民阿布·奥马尔(Abu Omar)告诉《阿拉伯新闻》(Arab News),叙利亚南部的农民被禁止出口农产品,除非当地市场的需求得到满足。但与此同时,伊朗商品却被允许在收获季节涌入叙利亚市场,损害了当地农民的盈利能力。

奥马尔说:“农民在收获结束时赔钱,他们用美元购买杀虫剂和柴油,用美元支付农业工程师(提供种子)和他的工人的工资。”

叙利亚南部的农民已经向政府呼吁额外的帮助,但很少有人敢建议需要停止从伊朗进口来重新平衡平衡。

“这是国家政策。一个人无法改变它。”“如果你提出自己的意见,你可能会直接把自己送进监狱。”