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2022-06-08 17:44

战争造成平民伤亡的“残酷现实”在安理会-全球问题中暴露无遗

人道主义事务协调办公室(OCHA)协调司司长拉梅什·拉辛厄姆(Ramesh Rajasingham)向大使们更新了联合国关于在武装冲突中保护平民的最新报告,他说,在人口密集地区的敌对行动“急剧”增加了平民伤亡的风险。

“当爆炸性武器在人口稠密地区使用时,大约90%的伤亡是平民,而在其他地区只有10%”。

今天,联合国安理会举行了关于武装冲突中保护平民的年度公开辩论,重点讨论了武装冲突中拒绝人道主义准入的问题。探索对平民的保护,了解更多信息:https://t.co/ZLkchIsjCdpic.twitter.com/MtzJ8duhsu

-联合国政治与建设和平事务(@UNDPPA) 2022年5月25日

目录破坏

战争破坏和侵蚀了关键的基础设施,破坏了至关重要的水、卫生、电力和保健服务,并使教育面临风险——使数十万儿童失去学费,同时使他们容易遭受强迫征兵和其他危险。

他说:“去年头9个月,阿富汗有900多所学校被摧毁、损坏或关闭,这些学校的重建工作因爆炸危险而受阻。”

冲突破坏自然环境的原因不仅在于战斗,还在于缺乏良好的治理和忽视。

强制位移

“我们都太熟悉暴力和流离失所的循环了,2021年也不例外,”拉辛厄姆说。“到年中,战斗和不安全迫使8400万人流离失所,其中近5100万人在国内流离失所”。

与此同时,联合国难民署(UNHCR)上周末报告称,乌克兰战争和其他冲突迫使逃离冲突、暴力、侵犯人权和迫害的人数首次超过1亿。

当平民逃离时,往往留下残疾人,而那些设法离开的人往往在获得援助方面遇到困难。

健康影响

冲突也对心理健康造成重大损害。

“据估计,生活在冲突影响地区的五分之一以上的人患有抑郁症、焦虑症和创伤后应激障碍,”人道主义事务副主管说。

医务工作者、设施、设备和运输工具继续受到攻击,而冲突各方干扰医疗服务。

他说:“在埃塞俄比亚北部,医疗设施、设备和交通工具遭到袭击和洗劫,医院被用于军事目的。”

大流行加剧了人们的痛苦,给本已脆弱的医疗服务带来了压力。

“近30亿人仍在等待他们的第一种疫苗,其中许多人处于卫生系统薄弱和公众信任度低的冲突局势中,”拉辛厄姆先生告诉安理会。

人道主义的斗争

与此同时,冲突各方破坏供应链,加剧了粮食不安全,援助人员继续面临复杂的挑战,使平民无法获得救生援助。

这位副救援负责人说,由于非国家武装组织使人道主义准入谈判变得更加复杂,私营军事和安全承包商越来越多地为绝望地运送救援物资的人道主义人员设置路障。

此外,由于制裁和广泛的反恐怖主义措施干扰了人道主义工作,虚假信息和不实信息侵蚀了信任,使人道主义人员面临受到伤害的风险,并进一步危及行动。

“当人道主义活动被政治化时,社区的接受就会受到威胁,”人道协调厅负责人详细说。“人道主义工作人员在执行任务时遭到恐吓、逮捕和拘留。”

去年,在受冲突影响的14个国家和领土上记录了大约143起针对人道主义工作者的安全事件,以及93名人道主义人员死亡。

在被杀害、受伤或绑架的人中,98%是本国工作人员。

乌克兰:痛苦和损失

自2月24日以来,人权高专办在乌克兰记录了8089名平民伤亡,其中3,811人死亡,4,278人受伤。

医院、学校、住宅和避难所受到攻击,1 200万人被迫离开家园,数万平民仍然被困,食物、水和电被切断。

“曾经不可想象的核冲突的前景现在又回到了可能的范围之内,”副救济协调员说。

转向战争对出口的影响,他说,食品、燃料和肥料价格飞涨——全球增长高达30%的主食影响人们在非洲和中东地区——“对最贫穷的人的打击最为沉重,种植的种子进一步全球政治动荡和骚乱。”

合规

Rajasingham先生强调,所有国家和非国家行为者必须遵守国际人道主义法,包括避免在人口密集地区使用具有广泛影响的爆炸性武器。

他还坚持需要将法律保护纳入军事训练、学说、政策和法律框架。

这位联合国高级官员总结道:“冲突各方和各国必须拿出更大的政治意愿和承诺,尊重战争规则。”

坚持人道主义原则

红十字国际委员会(红十字委员会)总干事罗伯特·马尔迪尼提醒各位大使,尊重国际人道主义法需要问责制并与各国和冲突各方进行建设性对话。

他说,人道主义原则绝不能妥协。

回忆,红十字国际委员会已经发布会上理事会年复一年地在平民的困境,他认为平民保护应该更多的州的战略重点,规划和实施的所有军事行动”在人口密集地区,包括避免使用沉重的爆炸性武器。”

新的肌肉的需要

国际救援委员会主席、前英国外交大臣米利班德强调,决不能让早期预警机制“蒙上灰尘”。

“我们看到安理会周围以及我们工作的冲突地区的种种限制。但我们也期待更广泛的国际社会打破僵局。”他呼吁联合国大会建立独立的机制,收集违反国际法的证据。

米利班德还坚称,需要“新力量”来防止“援助被扼杀和武器化”,需要更坚定地维护现有权利。

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